Введение лицензирования топливных операций сегодня не является новшеством, но даже в настоящее время хранение топлива вызывает достаточно много вопросов, даже при решении судебных споров.
Какие требования к хранению топлива?
Основой законодательного регулирования правоотношений по хранению горючего является Налоговый кодекс Украины, Закон Украины “О государственном регулировании производства и оборота этилового, коньячного и фруктового спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива” от 19.12.1995 г. No 481/95-ВР.
Термин “топливо” используется в Законе Украины “О государственном регулировании производства и оборота этилового, коньячного и фруктового спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива” от 19.12.1995 г. No 481/95-ВР в значении, приведенном в Налоговом кодексе Украины.
В соответствии с положениями статьи 15 Закона Украины “О государственном регулировании производства и оборота этилового, коньячного и фруктового спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива” от 19.12.1995 г. No 481/95-ВР, субъекты хозяйствования (в том числе иностранные субъекты хозяйствования, осуществляющие деятельность через свои зарегистрированные постоянные представительства) получают лицензии на право оптовой торговли топливом и хранения горючего по каждому месту оптовой торговли торговля горючим или каждое место хранения горючего, соответственно, а при отсутствии мест оптовой торговли горючим — одна лицензия на право оптовой торговли горючим по месту нахождения субъекта предпринимательства (в том числе иностранного субъекта хозяйствования, осуществляющего деятельность через свое зарегистрированное постоянное местожительство) или по месту нахождения постоянного учреждения.
Лицензии на право хранения горючего выдаются уполномоченными Кабинетом Министров Украины органами исполнительной власти по месту нахождения мест хранения горючего сроком на пять лет.
Из вышесказанного видно, что хранители – это субъекты предпринимательской деятельности, которые хранят топливо на своей территории, независимо от его объема и назначения, и должны получить лицензию на право хранения топлива.
На сегодняшний день ежегодный сбор за лицензию на право хранения горючего установлен в размере 780 грн.
Есть ли исключения из обязанности получения лицензии на право хранения топлива?
Субъект предпринимательства (в том числе иностранный субъект предпринимательства, действующий через свое зарегистрированное постоянное учреждение) имеет право хранить топливо без получения лицензии на право хранения горючего в местах производства горючего или местах оптовой торговли топливом или местах розничной торговли топливом, на которые получены соответствующие лицензии.
Кроме того, лицензия на право хранения топлива не получается для мест хранения топлива, используемых:
— предприятия, учреждения и организации, которые полностью содержатся за счет средств государственного или местного бюджета;
— предприятия, учреждения и организации системы государственного резерва;
— субъекты предпринимательства (в том числе иностранные субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность через свои зарегистрированные постоянные представительства) для хранения топлива, потребляемого на собственные производственные и технологические нужды исключительно на объектах добычи нефти и газа, буровых платформах и не реализуемого через торговые точки.
Также субъекты предпринимательства, осуществляющие розничную, оптовую торговлю топливом или хранение горючего исключительно в потребительской таре объемом до 5 литров, не получают лицензию на розничную или оптовую торговлю топливом или лицензию на право хранения топлива.
Действующих законодательств Украины не содержит каких-либо других исключений для получения лицензий на право хранения горючего субъектами хозяйствования.
Какова ответственность за нарушение требований к хранению топлива?
В соответствии со статьей 17 Закона Украины “О государственном регулировании производства и оборота этилового, коньячного и фруктового спирта, алкогольных напитков, табачных изделий, жидкостей, используемых в электронных сигаретах, и топлива” от 19.12.1995 г. No 481/95-ВР, к субъектам хозяйствования (в том числе иностранным субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность через свои зарегистрированные постоянные представительства) применяются финансовые санкции в виде штрафов в случае оптовой торговли топливом или его хранения топливо без лицензии – 500 000 гривен.
Каждая ситуация, связанная с хранением топлива, индивидуальна, а потому последствия проверок контролирующими органами могут быть разными, но успех обжалования их решений, в том числе в суде, будет зависеть от фактических обстоятельств, тщательного анализа проблемы и выбранной стратегии защиты.
