В результате военной агрессии Российской Федерации на большой территории Украины ведутся боевые действия, что ставит под угрозу жизнь граждан, а также имущество субъектов хозяйствования.

Кроме того, в результате боевых действий бизнес может полностью разрушить логистические цепочки, что существенно усложняет, а иногда делает невозможным продолжение хозяйственной деятельности.

Именно поэтому Кабинет Министров Украины объявил о запуске программы по релокации бизнеса в более безопасные районы.

Какие нормативные акты регулируют процедуру релокации бизнеса?

В настоящее время, к сожалению, отсутствует четкое нормативное регулирование порядка релокации бизнеса в нормативных правовых актах. Есть только два документа, в которых упоминается процедура переезда:

— Постановление Кабинета Министров Украины «Об особенностях работы Акционерного общества „Укрпочта“ в условиях военного положения» от 17.03.2022 No 305.

— Распоряжение Кабинета Министров Украины “Об утверждении Плана неотложных мероприятий по перемещению, в случае необходимости, производственных мощностей субъектов предпринимательства с территорий, где ведутся боевые действия и/или существует угроза ведения боевых действий, на безопасную территорию” от 25.03.2022 No 246-р.

Из названия Постановления Кабинета Министров Украины «Об особенностях работы Акционерного общества „Укрпочта“ в условиях военного положения» от 17.03.2022 No 305 может показаться, что данное Постановление распространяется только на Акционерное общество «Укрпочта», однако, в соответствии с пунктом 1 настоящего Постановления, на Акционерное общество «Укрпочта» возложена задача по осуществлению бесплатной перевозки имущества отечественных субъектов хозяйствования согласно перечню, сформированному Министерством экономики Украины и переданному в Министерство инфраструктуры Украины. То есть акционерное общество «Укрпочта» своими мощностями помогает бизнесу релоцироваться.

В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров Украины “Об утверждении Плана неотложных мероприятий по перемещению в случае необходимости производственных объектов субъектов хозяйствования с территорий, где ведутся боевые действия и/или существует угроза начала боевых действий, на безопасную территорию” от 25.03.2022 No 246-р, утвержденным планом предусмотрены следующие мероприятия:

— определение перечня субъектов предпринимательства, которые нуждаются и/или намерены переехать с территорий, где ведутся боевые действия и/или существует угроза начала военных действий, на безопасную территорию;

— определение перечня свободных производственных площадей, которые могут быть использованы перемещенными предприятиями, и создание для этих целей единой базы данных (цифровой карты);

— оказание информационной и организационной помощи о возможностях размещения и размещения работников перемещенных предприятий;

— содействие в оперативном выделении железнодорожного подвижного состава для перевозки производственного оборудования предприятий, в частности по заявкам региональных военных администраций;

— обеспечение оперативного подключения производственных объектов перебазированных предприятий к газо-, водо-, электроснабжению и другим инженерным коммуникациям.

Таким образом, эти нормативные акты фактически устанавливают механизм релокации бизнеса в условиях военного положения в Украине.

Какие категории субъектов предпринимательской деятельности могут получить выгоду от релокации бизнеса?

Установленный перечень субъектов хозяйствования, которые имеют право подать заявление о переезде, действующим законодательством Украины не определен, поэтому подать заявление может любой субъект хозяйствования.

Министерство экономики Украины обрабатывает заявки и определяет порядок релокации бизнеса.

Приоритет отдается субъектам, являющимся стратегическими предприятиями или производящим товары первой необходимости.

Субъекты предпринимательства, которые имеют возможность самостоятельно перевозить свое производственное оборудование, могут получить помощь от государства по логистическим вопросам.

Как подать заявку на релокацию бизнеса?

Чтобы подать заявку, нужно зайти на веб-портал “e-tender” и создать учетную запись. Для этого нужно ввести данные в соответствии с формами, отображаемыми на веб-портале электронного тендера. Во время регистрации необходимо выбрать один из вариантов: “Заявка на переезд”, “Организатор аукциона”, “Участник аукциона”. Чтобы подать заявку на перевозку, необходимо выбрать “Заявка на переезд”.

После этого необходимо внести информацию о субъекте хозяйствования, который необходимо переселить.

После регистрации и подтверждения указанной информации по телефону с помощью электронной подписи, необходимо подписать договор бесплатной оферты. Подписание настоящего договора необходимо для подтверждения полномочий действовать от имени заявителя.

После подписания договора можно будет авторизоваться в учетной записи пользователя на веб-портале “e-tender”.

Учетная запись пользователя должна находиться в режиме “Реальные аукционы”. Если он находится в режиме “Обучение”, вам нужно переключить его в режим “Реальные аукционы”.

После перехода в режим “Реальные аукционы” можно будет подать заявку на релокацию бизнеса.

Министерство экономики Украины рекомендует предоставить подробное описание и точные данные по каждой характеристике субъекта хозяйствования, даже если поле не является обязательным. Это ускорит обработку заявки.

После внесения всех данных в приложение его можно будет сохранить в виде черновика, чтобы проверить информацию перед публикацией. После публикации заявку на релокацию бизнеса будет невозможно отредактировать или уточнить.

После подачи заявление попадает к ответственным лицам Министерства экономики Украины, обрабатывается и передается на исполнение в областную военную администрацию и в акционерное общество “Укрпочта” и/или акционерное общество “Укрзализныця” для организации перевозок.

Во время войны главной задачей государства, конечно же, является защита территориальной целостности, жизни и здоровья граждан. Однако содержание Вооруженных Сил Украины и социальные инициативы Кабинета Министров Украины и Президента Украины требуют значительных финансовых средств, поэтому государство крайне заинтересовано в работающем бизнесе, который обеспечивает граждан рабочими местами и платит налоги.

Именно с этой целью была запущена программа релокации бизнеса. И надо отметить, что данная программа нашла отклик у субъектов предпринимательства и они активно ею пользуются.

Так, по данным Министерства экономики Украины, по состоянию на конец мая 2022 года 601 предприятие, принимавшее участие в программе релокации бизнеса, завершило релокацию из регионов, где продолжаются боевые действия. Еще 87 предприятий находятся на разных этапах транспортировки. Перемещение оборудования осуществляется мощностями Акционерного общества “Укрпочта” и/или Акционерного общества “Укрзализныця”, либо собственными силами (с компенсацией). Еще 151 предприятие оформило необходимые документы.

Программа релокации бизнеса помогает защитить промышленные мощности отечественных предприятий всех форм собственности.

Релокация бизнеса в безопасные регионы создает новые возможности для экономического развития и позволяет предприятиям работать в условиях войны в Украине.