Вдосконалення порядку державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є питанням, яке вже було давно на часі. Саме тому Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ.
Прийняття вказаних передбачає ряд нововведень стосовно процедури проведення реєстраційних дій як для юридичних осіб так і для фізичних осіб-підприємців, що не може не викликати питань, що саме зміниться та до чого слід готуватися.
Чи будуть проводитись реєстраційні дії в автоматичному режимі?
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ доповнює Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» новою статтею 25-1 Особливості проведення реєстраційних дій в автоматичному режимі.
Зазначеною статтею передбачено, що ряд реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань може проводитись без участі державного реєстратора, в автоматичному режимі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг.
Так, щодо фізичних осіб-підприємців можуть проводитись такі реєстраційні дії:
1) державна реєстрація фізичної особи-підприємця;
2) реєстрація змін до відомостей про фізичну особу-підприємця;
3) реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичною особою-підприємцем, крім державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця у зв’язку з її смертю, оголошенням померлою або визнанням безвісно відсутньою.
Стосовно юридичних осіб перелік реєстраційних дій наступний:
1) державна реєстрація створення юридичної особи на підставі модельного статуту;
2) реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що проводиться виключно на підставі відомостей, зазначених керівником юридичної особи у заяві, та не потребує рішення учасників юридичної особи, зокрема зміна місцезнаходження юридичної особи, видів діяльності, інформації для здійснення зв’язку з юридичною особою;
3) реєстрація змін до відомостей про юридичну особу, що потребує рішення учасників юридичної особи (крім рішень щодо розміру статутного (складеного) капіталу, розміру часток у статутному (складеному) капіталі, складу учасників чи керівника юридичної особи), – за умови одностайного прийняття рішення такими учасниками, що підтверджується їх кваліфікованими електронними підписами;
4) реєстрація рішення про припинення юридичної особи або про відміну рішення про припинення юридичної особи, прийнятого її учасниками або відповідним органом юридичної особи, – за умови одностайного прийняття рішення такими учасниками чи відповідним органом юридичної особи, що підтверджується їх кваліфікованими електронними підписами.
Які особливості проведення реєстраційних дій в автоматичному режимі?
Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ, яким доповнено Закон України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань» новою статтею 25-1, визначено ряд особливостей проведення реєстраційних дій в автоматичному режимі.
Для проведення державної реєстрації фізична особа, керівник чи засновники (учасники) юридичної особи використовують засоби електронної ідентифікації з високим рівнем довіри. Тобто, кваліфіковані електронні підписи, які базуються на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. Це саме ті кваліфіковані електронні підписи, які містяться на токені.
Під час проведення державної реєстрації в режимі реального часу програмним забезпеченням Єдиного державного реєстру встановлюється наявність (відсутність) заборони вчинення реєстраційних дій та/або у разі державної реєстрації фізичної особи підприємцем – відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відомостей про таку фізичну особу-підприємця. За відсутності таких відомостей програмне забезпечення Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань забезпечує проведення державної реєстрації. У разі наявності відповідних відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань фізична особа, керівник чи засновники (учасники) юридичної особи інформуються про це. Тобто, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань автоматично буде перевірятись наявність перешкод для проведення відповідної реєстраційної дії в автоматичному режимі і, в разі наявності таких перешкод, буде повідомлено про це особу, яка таку дію намагається провести.
Реєстраційна дія в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, проведена в автоматичному режимі, вважається дією технічного адміністратора Єдиного державного реєстра юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та може бути оскаржена до суду або до Міністерства юстиції України в порядку, передбаченому статтею 34 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань».
Коли можна буде проводити реєстраційні дії в автоматичному режимі?
Підпунктом 2 пункту 1 розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ передбачено, що положення про доповнення Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» статтею 25-1 набирають чинності через чотири місяці з дня опублікування Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ.
Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо удосконалення механізму протидії рейдерству» від 12.05.2022 №2255-ІХ було опубліковано в газеті «Голос України» 26.05.2022.
Таким чином, набрання чинності положеннями щодо проведення реєстраційних дій в автоматичному режимі відбудеться 26.09.2022 та саме з цієї дати буде забезпечено можливість проводити ряд реєстраційних дій, не відвідуючи при цьому державного реєстратора.
Запроваджені законодавчі зміни продовжують курс на цифровізацію державних послуг в частині проведення реєстраційних дій стосовно юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, які покликані допомогти суб’єктам господарської діяльності зареєструвати початок своєї господарської діяльності в обраній ними формі, так і внести зміни, а також припинити підприємницьку діяльність в автоматичному режимі, без необхідності візиту до реєстратора чи підготовки довіреностей для надання відповідних повноважень представнику.