Наразі досить актуальним питанням, з яким стикається велика кількість громадян, є компенсація пошкодженого або знищеного нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, з моменту введення воєнного стану в Україні.
Як визначається розмір шкоди та нанесених збитків?
Порядок визначення шкоди та збитків, завданих Україні внаслідок збройної агресії Російської Федерації затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 № 326.
Встановлено, що втрати житлового фонду і об’єктів житлово-комунального господарства є напрямом, який включає втрати житлового фонду і об’єктів житлово-комунального господарства, об’єкти незавершеного будівництва житлової нерухомості, дачних і садових будинків, фактичні витрати, здійснені для їх відновлення.
Основні показники, які будуть оцінюватися при визначенні шкоди:
– вартість зруйнованого та пошкодженого житла, яке потребує відновлення;
– фактичні витрати, здійснені для відновлення пошкодженого житлового фонду і об’єктів житлово-комунального господарства;
– фактичні витрати на здійснення грошової компенсації постраждалим, житлові будинки (квартири) яких зруйновано внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації;
– вартість зруйнованих та пошкоджених об’єктів малоповерхового житлового будівництва, у тому числі дачного та садибного типу, а також їх частини;
– вартість зруйнованих та пошкоджених об’єктів незавершеного житлового будівництва.
Визначення такої шкоди та обсягу збитків, завданих Україні, буде здійснюватися відповідно до методики, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України за погодженням з Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України.
Відповідальними за визначення шкоди та збитків нашої держави за наведеним напрямом визначені обласні, Київська міська державні адміністрації, а на період воєнного стану – військові адміністрації.
Хто має право на компенсацію?
Право на компенсацію матимуть громадяни України, які є:
– власниками пошкодженого та/або зруйнованого житла;
– інвесторами у житлове будівництво, якщо вони отримали право на виконання будівельних робіт, але не ввели будівлю в експлуатацію;
– членами житлово-будівельних кооперативів, які викупили квартиру чи інше приміщення кооперативу, але не оформили право власності на нього;
– спадкоємці осіб усіх зазначених вище категорій.
За пошкодження спільного майна багатоквартирного будинку розраховувати на компенсації можуть об’єднання співвласників багатоквартирного будинку чи управителі, які здійснюють утримання відповідних будинків.
Яке знищене чи пошкоджене нерухоме майно підлягає компенсації?
Постановою Кабінету Міністрів України від 26.03.2022 № 380 затверджено Порядок подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації.
Подати відповідне інформаційне повідомлення можуть громадяни України, у яких пошкоджені:
– приватні будинки (садибні, дачні та садові);
– квартири;
– інші житлові приміщення (на які зареєстровано окреме право власності, а не в складі будинку).
Під час опрацювання такого повідомлення майно поділяється на дві основні групи:
– знищене нерухоме майно – квартири, інші житлові приміщення в будівлі, приватні житлові будинки, садові та дачні будинки, які знищені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, та відновлення яких шляхом ремонту чи реконструкції не є можливим або є економічно недоцільним;
– пошкоджене нерухоме майно – квартири, інші житлові приміщення в будівлі, приватні житлові будинки, садові та дачні будинки, які пошкоджені внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації, та можуть бути відновлені шляхом ремонту чи реконструкції.
Не передбачено компенсації за знищені чи пошкоджені транспортні засоби та нежитлові приміщення.
Які способи подання інформаційного повідомлення на компенсацію?
Передбачено декілька способів подання інформаційного повідомлення, зокрема:
– самостійно за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або з використанням мобільного додатка Дія.
– через адміністратора центру надання адміністративних послуг або нотаріуса.
Якщо робити це самостійно, то необхідно в меню «Послуги» Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або мобільного додатку Дія обрати пункт «Пошкоджене майно» та заповнити відповідну форму. Для цього знадобляться, зокрема:
– дані щодо пошкодженого об’єкта (тип об’єкта нерухомого майна; загальна площа нерухомого майна; адреса (місцезнаходження) нерухомого майна тощо);
– відомості про пошкодження або знищення нерухомого майна (дата та орієнтовний час настання події, опис пошкодження, фото-, відеофіксація (за наявності)
– контактні дані особи.
Якщо інформація про об’єкт наявна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, необхідна інформація про майно відобразиться автоматично. У разі відсутності такої інформації про об’єкт нерухомого майна у згаданому реєстрі, особа матимете змогу внести інформацію в ручному режимі.
Після заповнення форми та її реєстрації можна завантажити заяву у форматі PDF або отримати її на електронну пошту.
Однак, виникає ситуація коли деякі громадяни через певні об’єктивні обставини не в змозі самостійно подати вказане інформаційне повідомлення за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або з використанням мобільного додатка Дія.
В такій ситуації необхідно подати інформаційне повідомлення в центрі надання адміністративних послуг або нотаріусу.
Для цього вам знадобиться ідентифікаційний код та паспорт, а також фото/відео зруйнованого чи пошкодженого нерухомого майна.
Якщо інформація про об’єкт не внесена до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, необхідно мати документ, що підтверджує право власності на вказане нерухоме майно.
Адміністратор центру надання адміністративних послуг або нотаріус у день звернення особи з метою подання інформаційного повідомлення:
– встановлює особу та повноваження її представника (у разі подання інформаційного повідомлення представником);
– заповнює інформаційне повідомлення, яке формується з використанням засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг;
– роздруковує зареєстроване інформаційне повідомлення (за бажанням особи).
Подача інформаційного повідомлення здійснюється незалежно від місця проживання або перебування особи.
Що робити після подання інформаційного повідомлення?
Якщо інформаційне повідомлення було подано за допомогою засобів Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або з використанням мобільного додатка Дія або через адміністратора центру надання адміністративних послуг або нотаріуса повторно робити це не потрібно.
Однак, Міністерство юстиції України, наголошує, що подання інформаційного повідомлення не звільняє осіб від необхідності звернення до правоохоронних органів за фактом вчиненого кримінального правопорушення.
За умови подання інформаційного повідомлення про пошкоджене та знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації та звернення до правоохоронних органів за вказаним фактом будь-яких додаткових дій щодо повідомлення та фіксації збитків робити не потрібно.
Проведення обстеження пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів об’єктів з метою прийняття рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів із відновлення проводиться на підставі Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257.
На сьогодні нормативно-правовий документ, що визначає механізм компенсації саме постраждалим громадянам за житлові будинки або квартири, зруйновані через військову агресію Російської Федерації, поки що відсутній, але перебуває у стадії розробки.
Також відкритим залишається питання отримання компенсації власникам знищеного чи пошкодженого нежитлового нерухомого майна та компенсації юридичним особам.
Варто зазначити, що 01.04.2022 року Верховною Радою України прийнято за основу проєкт Закону України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених військовою агресією Російської Федерації», який розроблено з метою надання відшкодування за пошкоджене або зруйноване житло та окремі категорії об’єктів нерухомого майна, а також збору інформації для майбутніх позовів держави Україна до Російської Федерації.
Правильна фіксація збитків та повідомлення про пошкоджене або знищене нерухоме майно внаслідок бойових дій в Україні є першим важливим кроком в питанні подальшої можливої компенсації та її розміру, що сприятиме уникненню багатьох проблем в майбутньому.
