Внаслідок військової агресії Російської Федерації на значній території України відбуваються бойові дії, що наражає на небезпеку життя громадян, а також майно суб’єктів господарської діяльності.

Крім того, внаслідок бойових дій у бізнесу можуть бути цілковито зруйновані ланцюги постачання, що значним чином ускладнює, а іноді унеможливлює подальшу господарську діяльність.

Саме для цього Кабінет Міністрів України оголосив запуск програми щодо релокації бізнесу до більш безпечних територій.

 

Якими нормативно-правовими актами врегульовано процедуру релокації бізнесу?

Наразі чіткого нормативного врегулювання процедури релокації бізнесу в нормативно-правових актах, нажаль, не визначено. Є лише два документи, в яких згадується процедура релокації:

– постанова Кабінету Міністрів України «Про особливості роботи акціонерного товариства «Укрпошта» в умовах воєнного стану» від 17.03.2022 № 305.

– розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану невідкладних заходів з переміщення у разі потреби виробничих потужностей суб’єктів господарювання з територій, де ведуться бойові дії та/або є загроза бойових дій, на безпечну територію» від 25.03.2022 № 246-р.

З назви постанови Кабінету Міністрів України «Про особливості роботи акціонерного товариства «Укрпошта» в умовах воєнного стану» від 17.03.2022 № 305 може здатись, що ця постанова стосується лише акціонерного товариства «Укрпошта», однак відповідно до пункту 1 цієї постанови на акціонерне товариство «Укрпошта» покладено завдання стосовно здійснення безоплатного перевезення майна вітчизняних суб’єктів господарювання згідно з переліком, який формується Міністерством економіки України і передається до Міністерства інфраструктури України. Тобто, акціонерне товариство «Укрпошта» своїми потужностями допомагає бізнесу здійснювати релокацію.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження плану невідкладних заходів з переміщення у разі потреби виробничих потужностей суб’єктів господарювання з територій, де ведуться бойові дії та/або є загроза бойових дій, на безпечну територію» від 25.03.2022 № 246-р затвердженим планом передбачено наступні заходи:

– визначення переліку суб’єктів господарювання, які потребують та/або мають намір щодо переміщення з територій, де ведуться бойові дії та/або є загроза бойових дій, на безпечну територію;

– визначення переліку вільних виробничих площ, які можуть використовуватися переміщеними підприємствами, та створення з цією метою єдиної бази даних (цифрової карти);

– надання інформаційної та організаційної допомоги щодо можливостей розміщення та проживання працівників переміщених підприємств;

– сприяння оперативному виділенню рухомого складу залізниць для перевезення виробничого обладнання підприємств, зокрема за поданням обласних військових адміністрацій;

– забезпечення оперативного підключення виробничих потужностей переміщених підприємств до газо-, водо-, електропостачання та інших інженерних комунікацій.

Таким чином, вказані нормативно-правові акти фактично встановлюють механізм релокації бізнесу в умовах воєнного стану в Україні.

 

Які категорії суб’єктів господарювання можуть скористатися релокацією бізнесу?

Встановленого переліку суб’єктів господарювання, які мають право подати заявку на переміщення, чинним законодавством України не визначено, тож заявку можуть подати будь-який суб’єкт господарювання.

Міністерство економіки України здійснює обробку заявок та визначає черговість здійснення релокації бізнесу.

Пріоритет надається суб’єктам господарювання, які є стратегічними підприємствами або виробляють товари першої необхідності.

Суб’єкти господарювання, які мають можливість самостійно перевезти своє виробниче обладнання, можуть отримати допомогу від держави щодо логістичних питань.

 

Як подати заявку на релокацію бізнесу?

Для подання заявки необхідно перейти на веб-портал «e-tender» та створити обліковий запис. Для цього потрібно ввести дані відповідно до форм, що відображаються веб-порталі «e-tender». Під час реєстрації необхідно обрати один з варіантів: «Заявка на релокацію», «Організатор аукціону», «Учасник аукціону». Для подання заявки на перевезення необхідно обрати «Заявка на релокацію».

Після цього необхідно ввести інформацію про суб’єкта господарювання, що потребує релокації.

Після реєстрації та підтвердження в телефонному режимі вказаної інформації за допомогою електронного підпису необхідно підписати безоплатний договір оферти. Підписання вказаного договору необхідне для підтвердження повноважень діяти від імені заявника.

Після підписання договору з’явиться можливість увійти до кабінету користувача на веб-порталі «e-tender».

Кабінет користувача повинен перебувати у режимі «Реальні аукціони». Якщо він перебуває у режимі «Навчання» необхідно перевести його в режим «Реальні аукціони».

Після переходу у режим «Реальні аукціони» з’явиться можливість подати заявку на релокацію бізнесу.

Міністерство економіки України рекомендує надати детальний опис та точні дані по кожній характеристиці суб’єкта господарювання, навіть якщо поле не є обов’язковим для заповнення. Це пришвидшить опрацювання заявки.

Після внесення всіх даних до заявки з’явиться можливість зберегти її як чернетку для перевірки інформації перед її публікацією. Після публікації заявку на релокацію бізнесу буде неможливо редагувати чи уточнювати.

Після подання заявка потрапляє до відповідальних осіб Міністерства економіки України, опрацьовується та передається на виконання у обласну військову адміністрацію та до акціонерного товариства «Укрпошта» та/або акціонерного товариства «Укрзалізниця» для організації перевезення.

 

Під час війни головним завданням держави, безумовно, є захист територіальної цілісності та життя і здоров’я громадян. Проте, утримання Збройних Сил України та соціальні ініціативи Кабінету Міністрів України та Президента України потребують значних фінансових ресурсів, тож держава вкрай зацікавлена у працюючому бізнесі, який забезпечує громадян робочими місцями та сплачує податки.

Саме з цією метою було започатковано програму релокації бізнесу. І потрібно зазначити, що ця програма знайшла відклик у суб’єктів господарської діяльності і вони активно нею користуються.

Так, за даними Міністерства економіки України, станом на кінець травня 2022 року 601 підприємство, які взяли участь в програмі релокації бізнесу, завершили переїзд з областей, де тривають бойові дії. Ще 87 підприємств знаходяться на різних стадіях транспортування. Переміщення обладнання здійснюється потужностями акціонерного товариства «Укрпошта» та/або акціонерного товариства «Укрзалізниця», або власними ресурсами (з компенсацією). Ще 151 підприємство оформлювали необхідні документи.

Програма релокації бізнесу допомагає захистити промислові потужності вітчизняних підприємств всіх форм власності.

Переміщення бізнесу у безпечні регіони створює нові можливості для розвитку економіки та дозволяє підприємствам працювати в умовах війни в Україні.